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  黨建工作

【八渡鎮】關于印發《中央督導第一次對接會交辦問題八渡鎮整改落實方案》的通知
2019-06-26

關于印發《中央督導第一次對接會交辦問題

八渡鎮整改落實方案》的通知

 

各村黨支部、村委會:

為認真貫徹中央掃黑除惡第12督導組第一次對接會和市縣掃黑除惡專項斗爭領導小組(擴大)會議精神,切實抓好交辦問題的整改落實,結合我鎮實際,特制定如下方案:

一、總體要求

要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和中、省、市、縣決策部署,按照中央第12督導組提出的突出“三個聚焦三個求突破”(聚焦政治站位,在推動強化擔當、壓實責任上求突破;聚焦案件辦理,在推動依法打擊、除惡務盡上求突破;聚焦綜合施策,在推動固本強基、標本兼治上求突破)要求,圍繞“四個緊督”(緊督依法打擊、緊督“打傘破網”、緊督“打財斷血”、緊督責任擔當),要以“五個再一遍”(再學習一遍、再部署一遍、再發動一遍、再翻查一遍、再追責一遍),“三個大起底”(黑惡和刑事案件大起底、紀檢監察案件大起底、村“兩委”班子和主要負責人大起底)為抓手,著力解決“四個問題”(政治站位不高、思想發動不深、深挖徹查不力、綜合治理不夠),進一步聚焦偵破大案、打傘破網、打財斷血、治亂主攻方向,加快工作節奏,全面徹底整改,做到反饋問題全清零、整改任務清倉見底,推動掃黑除惡專項斗爭取得更大實效。

二、整改任務及責任分工

 1.個別村對習近平總書記關于專項斗爭的重要指示精神學習領會不深不透,思想認識重視不夠,沒有從黨和國家工作大局出發深刻認識專項斗爭的重要性和緊迫性,沒有把專項斗爭作為重要議事日程擺到突出位置來抓緊抓實。

整改措施:結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,各村通過召開黨支部會方式,于6月23日之前全部做到“再學習一遍”,深入學習領會習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,進一步深化對專項斗爭重要性、必要性、長期性的認識,切實把專項斗爭作為一把手工程擺上重要位置。

責任單位:各村、鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組

2.個別村學習領會縣委、縣政府《關于深入推進掃黑除惡專項斗爭的意見》精神不透徹,規定動作落實慢,工作推進力度不夠。

整改措施:要結合落實“再學習一遍”要求,原原本本組織學習縣委、縣政府《關于深入推進掃黑除惡專項斗爭的意見》和鎮黨委政府文件精神,認真梳理工作短板,有針對性的采取措施,確保規定動作落實到位。

責任單位:各村、鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組

3.一些鎮村干部認為專項斗爭僅是政法機關的事情,甘當“協作隊”、強調“打配合”,斗爭責任心不強,主動性、自覺性不足,存在“上熱下涼、上嚴下松、上急下慢”、工作層層遞減的現象。

整改措施:要結合落實“再部署一遍”嚴格對照中央督導組指出的問題,制定整改方案,建立問題清單,召開會議進行研究部署,統一思想認識,充分發揮職能作用,壓實壓緊工作責任,增強推進專項斗爭的主動性。

責任單位:各村、鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組

4.一些村在2019年以前對專項斗爭不夠重視,成立領導機構、制定實施方案、組建工作隊伍等動作遲緩,時間滯后,提出的工作措施空洞虛化,只是教條地照搬上級部門的規定動作,對本村專項斗爭開展情況指導不力,形式主義、官僚主義作風仍然存在。

整改措施:各村要認真學習貫徹全國掃黑除惡專項斗爭領導小組第六次會議精神,學習中央掃黑除惡第12督導組督導陜西省工作動員會和第一次對接會精神,對專項斗爭“再部署一遍”。由各包村領導負責,村主要領導協調配合,調整加強領導力量,堅持問題導向,突出地方特點,修改完善本村的實施方案,提出更具針對性的措施,堅決杜絕形式主義、官僚主義問題。

責任單位:各村、鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組

5.部分村專項斗爭宣傳工作缺乏針對性、廣泛性和有效性,尚未掀起強大聲勢,宣傳不夠深入,群眾沒有完全動員起來,參與專項斗爭積極性不高,掃黑除惡知曉率不夠高。

整改措施:要按照省“再發動一遍”宣傳工作有關安排和要求,進一步完善本村專項斗爭宣傳工作方案,充分運用各種新媒體開展宣傳。鎮領導班子成員及鎮村干部開展集中宣講活動。同時,“四支力量”認真組織一次入戶線索摸排及宣傳工作,按照縣掃黑辦印發的線索摸排及宣傳登記表,力爭做到“村不漏戶、戶不漏人”,在家群眾全覆蓋的標準開展入戶走訪活動營造強大輿論聲勢。

責任單位:各村、鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組

6.宣傳內容滿足于照抄轉發,針對性不強,停留表面,在曝光典型案例、以案釋法、以案明法方面做的不夠,影響了專項斗爭升溫加力。

整改措施:各村要結合實際,豐富宣傳內容,有針對性地開展宣傳工作,充分展示掃黑除惡階段性工作成果,扎實開展以案釋法,以案明法,曝光一批典型案例。掃黑除惡專項斗爭領導小組印發的宣講提綱,邀請包村領導組織村干部深入到村組開展集中宣講活動,充分發動群眾積極檢舉涉黑涉惡違法犯罪,進一步增強群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率和認可率。

責任單位:各村、鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組

7.有些群眾對專項斗爭的具體內容、法律政策、重要戰果了解不夠,特別是有些地方的群眾對舉報黑惡勢力及其“保護傘”心存顧慮,不少人持觀望態度。

整改措施:各村要充分運用各類宣傳宣講方式開展宣傳宣講,充實宣傳宣講內容,有針對性地解疑釋惑、發動群眾。包村領導深入所包村深入宣傳開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義、政策規定、任務要求以及已經取得的重大戰果,進一步把群眾發動起來。各村要開展一次集中宣講,進一步增強群眾對掃黑除惡專項斗爭的信心,提高群眾知曉率和認可率。

責任單位:各村、鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組

8.個別村在工作資料、會議記錄中出現“掃黑除惡行動”、“掃黑除惡活動”等用語不規范,甚至有個別村的宣傳標語出現錯別字,極不嚴肅。

整改措施:各村要進一步加強對掃黑除惡相關知識的學習,對工作資料、會議記錄認真翻查一遍,對制作的宣傳版面再進行一次“回頭看”,將錯誤用語及錯別字認真整改,嚴格規范用語。

責任單位:各村、鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組   

9.村“兩委"班子中“問題干部”核查不徹底。

整改措施:開展“村‘兩委’班子和主要負責人大起底”,重點對班子成員是否存在“問題干部”,是否為黑惡勢力或充當黑惡勢力把持基層政權的代理人進行再核查、“回頭看”,把基層組織和基層政權的黑惡“傘”影子和代理人清理出去,并從中發現線索。對不合格的及時清理,對不勝任的進行調整,對涉嫌違法犯罪的依法查辦。

責任單位:鎮黨政辦、各村  

10.個別村矛盾糾紛排查化解不及時、幫扶措施不具體。

整改措施:堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深入開展“八幫八解"活動,通過扎實有效的面對面、點對點幫解措施,徹底化解群眾中的深層次矛盾。健全預防和化解社會矛盾機制,進一步暢通民意訴求表達、利益協調和矛盾調處機制,同時,健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制,細致做好心理失衡、生活失意、行為失常人員心理干預和矛盾化解工作。

責任單位:鎮綜治辦、八渡派出所、各村

11.刑釋人員、易肇事肇禍精神障礙患者、病殘吸毒人員、社會閑散青少年等人群教育管控有漏洞,存在失教失管的問題。

整改措施:要加強和改進社區矯正工作,降低刑釋人員重復犯罪。持續完善工作機制繼續抓好易肇事肇禍精神障礙患者和病殘吸毒人員收治工作,統籌社會力量加強未成年人犯罪預防工作,堅決防止發生易肇事肇禍和個人極端事件。

責任單位:鎮綜治辦、八渡派出所、各村

三、工作要求

(一)提高政治站位,抓緊抓好整改工作落實。中央第12督導組來陜開展督導,這是對陜西貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、推動掃黑除惡專項斗爭的一次全面體檢,也是幫助我們深入查找問題、改進工作的難得契機。各村要深刻認識抓好落實《中央督導第一次對接會交辦問題八渡鎮整改落實方案》,堅持問題導向,圍繞“五個再一遍”“三個大起底”迅速開展整改工作,以整改成效完成工作要求。各村黨支部要切實扛起主體責任,加強組織領導,切實把整改落實工作抓緊抓好。

(二)細化整改方案,扎實推進各項整改措施。各村要在《中央督導第一次對接會交辦問題八渡鎮整改落實方案》的基礎上,對本村涉黑涉惡涉亂形式再進行一次深入分析,切實找準問題和薄弱環節,根據實際情況制定切實可行的整改方案。要舉一反三,落實整改臺賬,實行銷號管理,確保整改徹底到位。

(三)堅持邊督邊改,全力做好分類整改工作。各村要堅持邊督邊改,對能當下整改的,即知即改、立行立改,近期就要整改到位;對需要較長時間整改的,制定階段性目標,近期達到一定成效,堅持扭住不放、一抓到底;對需要專項整治的,集中力量、建立專班抓整改,確保整改工作落地落實。

(四)強化主體責任,加大問題單位責任追究。各村主要負責同志要切實負起整改落實第一責任人的責任,分管負責同志要集中精力抓好整改。要把開展專項斗爭同“不忘初心,牢記使命”主題教育結合起來,以“五個再一遍”“三個大起底”為重點,更有針對性地開展工作。要把問題整改與責任追究結合起來,對整改臺賬進行掛牌督辦,強化督查問效。對消極應付、敷衍塞責、不作為、慢作為的,依法依規嚴肅問責。

 

 

 

 

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