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  黨建工作

【八渡鎮】軟弱渙散村黨組織集中整頓工作實施方案
2019-05-16

軟弱渙散村黨組織集中整頓工作實施方案

為認真貫徹落實習近平同志系列講話精神,突出黨建領航,全面提升農村基層黨建工作整體水平,進一步夯實基層基礎,強化抓黨建促脫貧攻堅的工作責任,按照縣委組織部要求,為解決我鎮軟弱渙散村黨組織存在的突出問題,健全村級班子建設,提升服務群眾能力,增強發展經濟活力,全面加強黨的基層組織建設,確保軟弱渙散村黨組織整頓工作真正取得實效,現結合我鎮大力村實際制定如下實施方案。

一、基本情況

大力村位于隴縣八渡鎮,距縣城45公里、鎮政府13公里,是建檔立卡貧困村。全村戶籍總人口468戶1889人,村組干部17人,黨員86名。耕地面積6100畝,林地面積15200畝。以烤煙、花椒、核桃、中藥材、養殖肉牛、奶山羊、中蜂為主導產業。建檔立卡貧困戶150戶566人,2016年脫貧退出9戶42人,2017年脫貧退出17戶63人,2018年脫貧退出109戶451人,剩余貧困戶戶15戶20人,貧困發生率降至1.06%,村退出7項指標核查達標,貧困村退出。

二、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習《中國共產黨農村基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,以“三標四明”村級黨組織標準化建設為抓手,對照中央脫貧攻堅專項巡視關于抓黨建促脫貧攻工作的反饋意見和整改要求,突出問題導向,堅持開門整頓,按照“建強一個好班子,建設一枝好隊伍,確定一條好思路,辦成一批好實事,完善一套好機制”的“五個一”思路,重點抓好班子建設、解決突出問題、提升服務能力、決勝脫貧攻堅戰、促進鄉村振興、推動掃黑除惡專項斗爭等工作,進一步增強村黨組織的凝聚力、戰斗力,進一步提高基層組織建設整體水平,進一步開創美麗和諧幸福八渡建設新局面。

三、目標任務

通過黨組織集中整頓,達到以下目標:

1.班子更具活力。黨組織領導核心作用、黨員先鋒模范作用得到充分發揮,“兩委”班子團結協調、謀事干事,引導、服務和帶領群眾增收致富能力強,維護、推動社會和諧穩定。

2.三務公開更加透明。積極探索建立民主監督的有效形式,切實保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權。對救災款物發放等群眾普遍關注的事情全面納入村務公開范圍,第一時間向村民公示公告。

3.社會更加和諧穩定。積極化解社會矛盾,運用教育、行政、法律等手段,著力解決一批群眾關心關注的熱點難點問題,確保小事不出村、大事不出鎮,有效維護社會和諧穩定。

四、方法步驟

本次集中整頓,從3月下旬開始,9月底結束,分三階段進行:

(一)宣傳動員、調查摸底。(3月下旬—4月10日)。及時召開村組干部會、黨員大會、村民代表會或群眾大會,向黨員干部群眾宣傳集中整頓工作的重要性、必要性,創造良好的思想輿論環境。采取入戶走訪,召開座談會、發放征求意見表等形式,廣泛征求黨員干部、群眾代表的意見,全面了解村上存在的突出問題,認真分析原因,找準整頓轉化工作的突破口。

(二)解決問題,整改提升(4月10日至8月底)。堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力解決什么問題的原則,集中時間、統籌力量、因村施策,認真開展整頓建設,著力解決好以下2個方面的問題:

問題1:信訪糾紛頻發。

原因分析:村干部為民服務意識差,領頭雁作用發揮不明顯,個別工作存在走形式現象,導致群眾信任度降低。

整改措施:加強干部教育培訓,提升綜合素質能力。加強組織學習教育,通過上黨課、專題培訓、座談討論等多種形式,對黨員干部進行黨性教育和科技文化知識培訓,特別是處理矛盾糾紛技巧和經驗,提高村干部黨性觀念、服務意識和處理解決信訪糾紛的能力和辦法。充分發揮模范帶頭作用,結合“七一”和年終表彰,表彰一批模范典型,增強組織吸引力。推進黨員承諾踐諾活動,促使黨員在推動發展、服務群眾中履行責任,進一步促進黨員先鋒模范作用的發揮。選優配強村“兩委”班子,采取“選、招、派、引、推”等方式,選派黨性意識強、德才兼備、群眾口碑好的優秀人才擔任村“兩委”干部,嚴把資格審查關,配齊配強村級班子。  

人:張永軍

   限:8月底前并長期堅持

問題2:村干部民主管理意識淡薄。

原因分析:村干部工作方法簡單,個人能力欠缺,導致村委會自治觀念不強,民主管理意識薄弱。  

整改措施:注重村級民主管理,提升班子工作標準和效率。堅持民主集中制原則,健全完善村務管理機制,抓好村務公開、村規民約和村務管理等各項制度的落實,保證村級組織管理工作的規范化運作;涉及村內重大事項均按“四議兩公開一監督”工作法進行決策,確保最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量,保證村里各項工作得到群眾的支持與擁護;將民主管理情況作為村干部季度考核內容,對工作效率低下,落實打折扣的予以通報和扣罰。

人:張永軍

   限:8月底前并長期堅持         

(三)檢查驗收,鞏固提高(9月份)。做好自查自評,確保整頓有進展、轉化有效果。積極探索軟弱渙散村整頓的好辦法,建立長效機制,從根本上解決該村存在的突出問題,不斷鞏固該村整建轉化的成果。

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