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隴縣人民政府辦公室關于加快發展青少年校園足球的實施意見
2019-06-25 11:05  
 索 引 號 01601037-720190625  公開方式 主動公開  公開日期 2019-06-25
 文  號 隴政辦發〔2019〕15號

 

 

各鎮人民政府,縣政府各工作部門:

近年來,我縣高度重視校園足球工作,建立了政府主導、學校為主、部門協作的運行體制,先后成功舉辦了隴縣首屆校園足球校長和初級指導員培訓班,每年堅持舉行縣級校園足球聯賽,全縣中小學常態化開展校級聯賽。截至目前,2所學校創建為全國校園足球特色學校,14所學校創建為縣級校園足球特色學校,青少年足球人口突破2000余人,校園足球的訓練體系、競賽體系及資金保障體系已經基本搭建完成。連續多年組隊參加市級各類足球賽事,屢次獲得優異成績。

為了進一步貫徹《中國足球改革發展總體方案》,加快發展校園足球,引領學校體育科學發展,根據《寶雞市人民政府辦公室關于加快發展青少年校園足球的實施意見》(寶政辦發〔20197號)精神,結合我縣實際,提出我縣加快發展青少年校園足球實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想

把發展校園足球作為落實立德樹人根本任務、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要舉措,作為推進素質教育、引領學校體育改革創新的重要突破口,充分發揮足球項目在培養學生規則意識、公平意識、競爭意識中的作用,遵循人才培養和足球發展規律,大力普及足球運動,擴大青少年足球人口,推動我縣中小學校園足球全面、穩定、健康、持續發展。

(二)基本原則

1.政府主導,社會參與。堅持政府在青少年校園足球改革發展中的主導地位,整合多種資源,鼓勵社會參與,引導全社會共同參與發展青少年校園足球事業。

2.立德樹人,以體育人。遵循青少年成長和教育規律,發揮足球的育人功能,提高學生的綜合素質,促進青少年健康成長,使參與足球運動成為體驗、適應社會規則和道德規范的有效途徑。

3.全面普及,注重提高。加強推廣普及,著力擴大青少年校園足球參與人群,以普及促發展,以發展促改革,不斷提高我縣青少年足球的競技水平。

4.多方融合,合作共建。縣教體局牽頭,與發改、財政、人社、住建等部門密切合作,加強統籌協調,加快場地設施建設,實現資源共享,相互融合發展,形成工作合力。

5.創新機制,形成特色。深化青少年校園足球改革,創新校園足球人才培養機制,形成具有隴縣特色的青少年校園足球發展模式。

(三)主要目標

以加強校園足球課程建設為先導,打牢校園足球發展基礎;建立健全規范、科學、有序的校園足球發展模式。力爭到2022年,全縣中小學校普遍開展校園足球運動,足球運動人口不斷擴大,場地設施更加完善,基本建立體制機制充滿活力、基礎條件保障有力、文化氛圍蓬勃向上、中小學生廣泛參與、運動水平顯著提升的具有隴縣特色的中小學校園足球發展體系,力爭在省市足球聯賽中名列前茅。

二、工作任務  

(一)加快校園足球特色學校建設。要求全縣中小學校均建立校園足球訓練隊,使校園足球訓練隊覆蓋率達到100%。按照《全國青少年校園足球特色學校基本標準(試行)》,指導縣域內學校積極創建校園足球特色學校。到2022年,新增全國校園足球特色學校高中1所、初中3所、小學4所;20所創建縣級校園足球特色學校;各級各類校園足球特色學校數占比達到學校總數40%以上。對于布局的各級各類校園足球特色學校,要通過制訂標準、下達任務、培訓教練、組織訓練、舉辦聯賽、表彰獎勵等形式,培養足球興趣,開展足球訓練,組織足球聯賽,提升足球技能,形成各自的校園足球特色。對有足球特長的學生重點加以培養,支持優秀足球苗子升入上一級足球特色學校,形成逐學段對接的校園足球區域發展格局。

(二)加強校園足球教學改革。開足開齊體育課程,義務教育階段學校要把足球作為體育課程的必修內容,每周用一節體育課進行足球教學。高中階段學校要開設足球選修課。校園足球特色學校要建立完善的足球課程體系,制定各學段足球技能學習內容和評價標準;每周每班不少于1節足球課,不少于3次以足球為主要內容的課外活動;校園足球代表隊每周集中訓練不少于3次,積極組隊參加上一級組織的足球賽事;全校不少于50%的學生經常參與足球活動并掌握相應的足球基本知識和技能;全縣中小學校要將足球運動納入大課間或課外活動,確保學生每天至少參與一小時以上的校園體育活動。不斷加強校園足球文化建設,讓足球活動融入學生生活,扎根校園。

(三)完善青少年校園足球競賽體系。開展豐富多樣的足球賽事。積極參加市教育局和市體育局每年聯合舉辦的全市青少年校園足球小學(U12)初中(U15)高中(U18)比賽。同時,參照市級足球聯賽比賽模式,建立縣級青少年校園足球聯賽。全縣各級各類學校要建立常態化的校內班級聯賽制度。小學要開展以興趣培養為主、豐富多彩的足球活動和趣味性足球技能競賽;初、高中學校要組織班級、年級聯賽,開展校際足球友誼賽、邀請賽、挑戰賽、對抗賽等競賽交流活動。提倡各鎮組織校際間校園足球聯賽,搭建鎮域內校園足球學習與訓練成果展示的平臺。通過舉辦各類校園足球賽事,推動形成校內競賽多樣化、校際聯賽規范化、區域性選拔賽專業化。不斷建立和完善縱向貫通、橫向銜接、規范有序的小學、初中、高中三級校園足球聯賽機制。

(四)鼓勵開展校外足球活動。鼓勵各學校組建足球課外興趣小組,引導廣大學生“走下網絡、走出宿舍、走向操場”,鼓勵學生積極參加足球社團、俱樂部和興趣小組以及各類足球賽事和公益活動,為熱愛足球和有足球潛能的學生提供學習、訓練和展示的機會。充分發揮縣少兒體校作用,舉辦假日足球培訓班,重點培養有足球興趣和天賦的學生。建立健全校外指導員和志愿者隊伍,積極鼓勵企業、社會團體、足球愛好者,從財力、物力、人力等方面對學校開展校園足球工作給予支助,共同推進校園足球的發展。

(五)暢通足球特長生的成長通道。完善小升初、初升高配套的招生政策,實行足球特長生獎勵加分政策,激勵青少年積極參加足球學習和訓練。初中畢業生升高中時,參加教育行政部門和學生體育協會組織的足球競賽,獲集體項目、單項比賽全國前三名或省級第一名的體育特長生可降分錄取;省級前六名和市級前三名的足球特長生,可擇優適當降分錄取。由教育部命名的全國青少年校園足球特色高中學校,可招收初中畢業足球特長生;由教育部命名的全國青少年校園足球特色初中學校,允許在全縣范圍內招收小學畢業足球特長生,允許足球特長學生升學錄取時在全縣范圍內合理流動,集中優勢資源,不斷加強我縣校園足球梯隊建設。

(六)加快青少年校園足球師資隊伍建設。縣教體局、縣人社局要采取多種方式,在教師招聘中要向專職足球教練傾斜名額,足額配齊校園足球教師。縣教體局要制定校園足球兼職教師管理辦法,在核定編制總量內,全國青少年校園足球特色學校應配備不少于1 D級及以上足球教練員,縣級校園足球特色學校至少配備1名校園足球指導員。要鼓勵有足球特長的其他學科教師和志愿者擔任兼職足球教師。各學校可探索學校購買崗位,聘請專業足球教練、退役足球運動員和社會足球從業者,擔任校園足球教學與訓練工作。要規范足球教師培訓體系,選派優秀體育教師參加省級及以上的足球專項培訓;邀請專家每年對足球教練員、裁判員進行等級培訓,采取送教下鄉的方式,對學校從事校園足球教學與訓練的兼職體育教師進行全員培訓,不斷提升校園足球教學、訓練和科研水平。

(七)不斷提升青少年校園足球發展水平。堅持每年開展“五個一”活動,即:每年開展一次校園足球教學觀摩活動,聘請足球名師上足球課、取長補短,提升足球教學水平;每年舉辦一次足球論壇,邀請專家做足球專題輔導報告,相互交流,相互促進,共同提高足球理論水平;每年選派10名足球管理干部、足球教練參加一次國家、省、市級各類足球培訓和足球學術交流,學習借鑒先進的青少年足球管理模式和現代足球理念;每年組織開展一次縣級聯賽,以賽促學、以賽促練、學練結合、促進提高;每(鎮)校每年組織開展一次(鎮)校級聯賽,培養興趣,提高技能。通過系列活動,逐步形成具有我縣特色的校園足球發展模式和發展體系。

三、保障措施

(一)強化組織領導。切實發揮縣校園足球工作領導小組作用,縣上成立以分管副縣長為組長,縣財政局、縣發改局、縣人社局、縣教體局、縣文旅局等相關部門主要負責人為成員的校園足球工作領導小組。領導小組辦公室設在縣教體局,縣教體局局長兼任辦公室主任。縣教體局要發揮主導作用,認真履行校園足球的統籌規劃、宏觀指導和綜合管理責任,發揮人才和資源優勢,加強校園足球教學、訓練、競賽與師資培訓管理,精細化地抓好工作落實。縣發改局要參與青少年校園足球場地設施建設規劃編制,積極爭取中、省體育場地建設項目。要建立聯席會議制度,校園足球工作領導小組成員單位要積極推動各項任務落實,加強對校園足球工作的指導,研究推進校園足球發展的各項政策措施。

(二)加大資金投入。縣財政局要結合中省專項資金管理要求,將校園足球特色學校建設項目及其體育設施配置、足球競賽經費納入教育、體育等專項預算予以保障。按照《財政部辦公廳關于完善足球改革發展財政投入機制的意見》(財辦教〔201580號)要求,積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人進行多種形式的冠名、支持、捐贈和贊助,統籌解決教練員、裁判員的聘用、培訓和校園足球的辦賽、參賽、獎勵、培訓等經費問題。

(三)加快場地建設。加大對學校體育設施建設的支持力度。把學校體育設施列為義務教育學校標準化建設的重要內容,實施足球場地建設工程,規劃和建設好學校足球場地。按照學校操場開放管理辦法,進一步推動全縣40所學校體育場地設施對外開放工作,建立學校和社會體育資源共建共享、統籌利用的有效機制。積極推動公用體育場館設施為開展校園足球提供服務,向學生免費開放。鼓勵各鎮、各部門、各企事業單位利用荒地、閑置地建設小型多樣、簡易實用的非標準足球場和多功能籠式足球場。

(四)強化安全保障。縣教體局和各中小學校要廣泛開展校園足球安全管理,嚴格按照《教育部關于印發<學校體育運動風險防控暫行辦法>的通知》(教體藝〔20153 )要求,建立健全學校體育運動風險防控體系并切實加強管理,縣域內所有中小學、幼兒園要統一投保校方責任險,提升包括校園足球在內的學生體育運動意外傷害保障水平,解除學生、家長和學校的后顧之憂。各學校要建立教務、后勤、學生管理等部門相互協調配合、師生共同參與的體育運動風險防控機制,積極制定相關預案,明確職責,加強管控。要加強運動安全教育,普及運動安全知識,學會自我保護,增強運動參與者的主動防控能力。

(五)健全激勵機制。各學校要科學合理確定體育教師工作量,把體育教師開展體育教學、組織課外活動、足球訓練和比賽等納入教學工作量。在評優樹模、工資待遇、職務評聘等方面,確保體育教師同其他學科教師享受同等待遇。鼓勵支持有足球裁判員等級證書的體育教師參加足球裁判員培訓和競賽執裁工作。鼓勵體育教師開展校園足球課題研究,加強研究成果的轉化和實際應用。參照有關政策規定妥善解決體育教師運動裝備經費,切實保障體育教師應有待遇。對在參加市縣獲得獎勵名次的足球代表隊要采取“以獎代補”的方式給予資金支持,對校園足球優秀運動員、教練員、裁判員和優秀校園足球校長要給予一定的物質獎勵。

(六)營造宣傳氛圍。縣文旅局要充分發揮宣傳主陣地作用,全方位、多角度、深層次宣傳和展現青少年校園足球發展理念、育人功能、校園足球文化和先進經驗做法;縣教體局和各學校要充分挖掘各種現代自媒體的宣傳潛力,發揮校園電視臺的作用,加大宣傳力度,不斷提升校園足球社會影響力,優化發展校園足球的輿論環境,營造全社會關注、支持青少年校園足球發展的濃厚氛圍。

 

 

 

隴縣人民政府辦公室

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